La apuesta del Ayuntamiento de Barcelona para garantizar el derecho a la vivienda a toda la ciudadanía, y combatir así la emergencia habitacional vigente, pasa por la implementación de tres mecanismos clave para hacer crecer el parque público de vivienda: la construcción, la compra y la captación.
Una vivienda pública de calidad y por debajo del precio de mercado
El Ayuntamiento de Barcelona, mediante el Instituto Municipal de la Vivienda y Rehabilitación de Barcelona (IMHAB), mantiene el compromiso de impulsar un parque público de vivienda donde se mantenga la calidad de las viviendas por debajo del precio de mercado y asequible para toda la ciudadanía.
El parque público de vivienda intenta garantizar que ninguna unidad de convivencia se encuentre sin hogar en situaciones de emergencia social, al mismo tiempo que promueve viviendas de calidad por debajo del precio de mercado para garantizar la accesibilidad a una vivienda digna. Sin embargo, el Ayuntamiento de Barcelona no puede construir de forma inmediata toda la vivienda necesaria para cubrir la demanda actual. Por eso, se combinan diferentes mecanismos para proveer el parque público de más vivienda, más allá de la obra nueva.
En total, el parque bajo gestión municipal supera las 11.500 viviendas en 2023, en una clara evolución respecto de las 7.500 contabilizadas en el año 2015. La expansión se consigue mediante la yuxtaposición de tres mecanismos como son la construcción, la compra y la captación, y una aportación municipal en gasto e inversión que se sitúa alrededor de los 1.000 millones de euros.
La construcción
Barcelona es líder en promoción de vivienda pública en todo el Estado, y en gran parte es gracias a la apuesta que realiza el Ayuntamiento con la obra nueva, que permite ofrecer un hogar a personas de todas las edades en todos los distritos de la ciudad. Desde personas mayores de 65 años a personas jóvenes, todos los colectivos con necesidad de vivienda tienen la oportunidad de disfrutar de pisos construidos desde cero.
Además, las viviendas de obra nueva se desarrollan a partir de diferentes tipologías, como la construcción industrializada, los alojamientos APROP y la vivienda cooperativa, entre otros. Otro de los criterios aplicados en la construcción es la obtención de la máxima eficiencia energética posible, así como el uso de técnicas que suponen una innovación arquitectónica y que se convierten en una referencia para otras ciudades, hasta el punto de merecer premios internacionales.
Barcelona es una ciudad con un suelo urbano de uso residencial en proceso de agotarse, lo que limita su capacidad para ampliar el parque de vivienda asequible y social. Por ello, ante este escenario de escasez de suelo y elevada demanda de vivienda, se apuesta por incrementar las reservas de vivienda de protección pública. Y es aquí donde coge presencia la más conocida como medida del 30%, que tiene como finalidad proteger el 30% del techo residencial que se genera en nuevas promociones de vivienda y grandes reformas.
La compra
Además de ampliar el parque público de viviendas como tal, la política de compra del consistorio evita que estos pisos puedan pasar a manos de fondos buitre o actores que especulan con ellos, además de rehabilitar las fincas y conseguir, así, dignificar las viviendas. La compra de viviendas y edificios existentes es un mecanismo ágil para generar más vivienda pública de alquiler, y es clave para poder cumplir con el objetivo de solidaridad urbana, que establece que el 15% de las viviendas principales deberían ser sociales o asequibles.
Entre 2015 y 2022, el Ayuntamiento de Barcelona ha invertido cerca de 150 millones de euros en la adquisición de más de 40 fincas que representan casi un millar de viviendas. En concreto, se trata de 43 fincas que suman hasta 938 viviendas.
El Ayuntamiento también ha adquirido 234 viviendas individuales y ha incorporado un total de 181 viviendas de usufructo mediante convenios de cesión de uso. Estas operaciones suman un total de 1.353 viviendas al parque público.
La captación
Otra estrategia aplicada por el consistorio es la captación de viviendas para destinarlas al alquiler social. Se realiza a través de diferentes vías e incluye viviendas movilizadas a través de la Bolsa de Vivienda de Alquiler, el convenio vigente con la Fundació Hàbitat3 y el programa de Viviendas de Uso Turístico (HUT). En total, con datos de agosto de 2022, se contabilizan hasta 1.747 contratos, con los distritos de Nou Barris (354), Sant Martí (292), Sants-Montjuïc (254) y Horta-Guinardó (228) como los más destacados de la ciudad.
De las diferentes vías de captación utilizadas, la Bolsa es la que más viviendas proporciona, con 1.233, seguida del convenio con Hàbitat3, con 423 (a través de los programas 'Pisos buits' y 'Primer la Llar') y el programa de viviendas de uso turístico (91).
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Plano de las nuevas promociones de vivienda pública en Barcelona
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Tipología
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Afectados urbanísticos
Tipología de vivienda que promueve el IMHAB destinada a personas o unidades de convivencia afectadas por remodelaciones o reordenaciones urbanísticas de la ciudad. Las viviendas suelen tener una superficie de 65 a 85 metros cuadrados y se pueden adquirir en régimen de alquiler o venta, con los mismos precios que las viviendas de protección oficial.
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Alquiler
Hace referencia a todas las viviendas en régimen de alquiler, promocionadas por el IMHAB, destinadas a personas o unidades de convivencia que necesitan la adjudicación de un inmueble que responda a sus necesidades de vivienda. Para acceder a alguna de estas adjudicaciones hay que inscribirse en el Registro de Solicitantes de Viviendas con Protección Oficial de Barcelona.
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Derecho de superficie
En esta modalidad, la persona adjudicataria de la vivienda adquiere la propiedad por un periodo de 75 años, por una cantidad muy por debajo del precio del mercado. Estos tipos de viviendas suelen tener una media de 60 metros cuadrados útiles y están construidas con criterios de sostenibilidad. Para acceder a alguna de estas adjudicaciones hay que inscribirse en el Registro de Solicitantes de Viviendas con Protección Oficial de Barcelona.
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Covivienda
se trata de solares públicos destinados a un tipo concreto de cooperativas, las cooperativas de vivienda, en que un colectivo de personas se organiza para la autopromoción de una vivienda sobre un solar cedido por el Ayuntamiento a un precio asequible y por concurrencia pública, pero del que mantendrá siempre la titularidad pública.
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Promotores sociales y cooperativos
Se trata de solares públicos destinados a fundaciones y entidades sin ánimo de lucro que se dedican al alquiler de viviendas a precio asequible. Es un mecanismo de colaboración, pero con la novedad de que ahora los solares se adjudicarán por concurrencia pública.
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Alojamientos Aprop
El programa de Alojamientos de Proximidad Provisionales (APROP) es un nuevo modelo de alojamientos de construcción rápida y sostenible que ofrece una respuesta temporal a los vecinos y vecinas excluidos o en riesgo de exclusión en áreas cercanas a su barrio de origen. Son módulos prefabricados móviles que garantizan los estándares de calidad, están repartidos por toda la ciudad y combinan diferentes perfiles de residentes.
Estado
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Reserva de suelo
El Consistorio destina a vivienda un solar que se encuentra en los trámites iniciales para el desarrollo de los concursos pertinentes, la adjudicación del proyecto y su construcción.
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En proyecto
Desde el momento en que se abre el concurso público del suelo para escoger las empresas o los profesionales que se encargarán del proyecto y de las obras,
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En construcción
Incluye tanto la ejecución del proyecto a través del proceso de obra y construcción como el proceso de adjudicación pertinente.
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Finalizado
Las viviendas se han construido y entregado a las personas adjudicatarias.
¿Quieres saber más cosas sobre el Parque Público de Vivienda?
En estos desplegables encontrarás tanto las tipologías como las principales características de las viviendas del parque público de Barcelona.
¿Qué es el Parque Público de Vivienda?
El Instituto Municipal de la Vivienda y Rehabilitación de Barcelona administra más de 7.000 viviendas de alquiler distribuidas por toda la ciudad, destinadas a asegurar el derecho de acceso a la vivienda a toda la ciudadanía.
Todas las personas que soliciten una de estas viviendas, ya sea en régimen de alquiler o en alguna de las otras modalidades, deben estar apuntadas en el Registro de Solicitantes de Viviendas con Protección Oficial de Barcelona (VPO).
El Ayuntamiento de Barcelona trabaja activamente para ampliar el parque público de vivienda con nuevos edificios e inmuebles repartidos por todo el territorio, así como con nuevos sistemas de tenencia, como la covivienda.
Existen varias tipologías de promociones destinadas a satisfacer diferentes necesidades de vivienda en distintos puntos de la ciudad:
- Alquiler y viviendas dotacionales: el Instituto Municipal de la Vivienda y Rehabilitación dispone de más de 7.000 viviendas de alquiler destinadas a mejorar la situación de la vivienda en la ciudad. Estos alquileres se dividen en dos grandes grupos:
- Para personas mayores: destinados a personas de más de 65 años. Ofrecen todos los servicios que las personas mayores requieren.
- Alquiler social: en régimen de alquiler, se dirige a todas las personas en situación de necesidad habitacional.
- Derecho de superficie: tiene como objetivo facilitar el acceso a las viviendas de protección oficial. El adjudicatario adquiere la propiedad de la vivienda por un periodo largo de tiempo, pero el suelo queda en manos de la Administración.
- Afectados urbanísticos: viviendas de alquiler o de venta destinadas a todas las personas afectadas o trasladadas a causa de los nuevos planteamientos urbanísticos.
- Promociones de adjudicación directa de promotor: con la finalidad de ampliar el parque público de vivienda, se han incluido también aquellos inmuebles provenientes de los promotores.
Vivienda dotacional para personas mayores
Las personas mayores son unos de los colectivos sociales más vulnerables de nuestra sociedad. A menudo se encuentran con menos recursos económicos, habitan en viviendas inadecuadas y requieren atenciones y tienen necesidades especiales.
El objetivo es ofrecer a las personas mayores una vivienda segura, adaptada, confortable e integrada en la ciudad. Asimismo, se tiene en cuenta que se les proporcionen los servicios y cuidados que necesitan: servicio especializado las 24 horas del día, atención directa y personal en el centro y teleasistencia que les aporte autonomía.
Requisitos para solicitar estas viviendas:
- Estar inscrito en el Registro de Solicitantes de Viviendas con Protección Oficial de Barcelona (VPO).
- Tener 65 años o más.
- No disponer de ninguna vivienda en propiedad.
- Disfrutar de cierta autonomía.
- Tener unos ingresos inferiores a 2,5 veces el IPREM.
- También se tendrán en cuenta las necesidades de vivienda, las circunstancias familiares y personales y las dificultades de accesibilidad de la vivienda donde se reside.
Alquiler social
El Instituto Municipal de la Vivienda y Rehabilitación promociona viviendas de alquiler social destinadas a todas aquellas personas o unidades de convivencia que necesiten la adjudicación de un inmueble que responda a sus necesidades de vivienda.
Para acceder a alguna de estas adjudicaciones, hay que estar inscrito en el Registro de Solicitantes de Viviendas con Protección Oficial de Barcelona (VPO) y cumplir los requisitos que se estipulan.
Derecho de superficie
En esta modalidad, la persona a quien se adjudica la vivienda adquiere la propiedad por un periodo de 75 años, con un precio que está muy por debajo del de mercado, pero el suelo siempre se mantiene en manos de la Administración.
Las viviendas de las promociones destinadas a derecho de superficie suelen tener una media de 60 metros cuadrados útiles y están construidas con los criterios de construcción sostenible que el Instituto Municipal de la Vivienda y Rehabilitación aplica en todas sus promociones.
Para acceder a alguna de estas adjudicaciones, hay que estar inscrito en el Registro de Solicitantes de Viviendas con Protección Oficial de Barcelona (VPO) y cumplir los requisitos que se estipulan.
Afectados urbanísticos
Esta tipología de vivienda que promueve el Instituto Municipal de la Vivienda y Rehabilitación está destinada a aquellas personas o unidades de convivencia afectadas por remodelaciones o reordenaciones urbanísticas para mejorar la ciudad de Barcelona.
Las viviendas están edificadas con criterios de construcción sostenible y suelen tener una superficie de entre 65 y 85 metros cuadrados. Las viviendas pueden ser en régimen de alquiler o de venta, con los mismos precios que las viviendas de protección oficial. Sin embargo, para acceder a esta modalidad de vivienda hay que estar inscrito en el Registro de Solicitantes de Viviendas con Protección Oficial de Barcelona (VPO) y cumplir los requisitos que se estipulan.
Promociones de adjudicación de promotor
Otra opción para todas aquellas personas que necesiten acceder a una vivienda a precios más asequibles que los del mercado y que se encuentren inscritas en el Registro de Solicitantes de Viviendas con Protección Oficial de Barcelona (VPO), es dirigirse directamente a los promotores. Los inmuebles que comercializan estos agentes privados proceden de viviendas que han quedado vacantes después de los procesos de adjudicación que realiza el Consorcio de la Vivienda. Las viviendas se trasladan a los promotores, y son ellos los que se encargan de comercializarlas y adjudicarlas. Sin embargo, para optar a cualquiera de estas viviendas, los requerimientos serán estar inscrito en el registro y los que soliciten los promotores.
En este enlace encontrarás más información y podrás consultar las promociones realizadas a través del Instituto Municipal de la Vivienda y Rehabilitación de Barcelona.