La comissió no permanent sobre la regulació dels lloguers de l’Ajuntament de Barcelona ha presentat les seves conclusions després de quatre sessions en les quals han comparegut una trentena de ponents, alguns internacionals. Hi han intervingut representants de la propietat, d’organitzacions de llogaters, de col·legis professionals i experts en la matèria. Al llarg de quatre sessions, que van començar el març de 2020, s’han tractat diversos aspectes relacionats amb la regulació del preu de lloguer: la situació de les polítiques d’habitatge, les experiències internacionals, el marc de regulació i els possibles efectes de la regulació del lloguer. Des de tots els grups polítics participants s’ha destacat la qualitat i varietat de la informació aportada pels experts i el coneixement que s’ha generat des de la comissió.
En l’última sessió s’han presentat les conclusions, que s’han aprovat amb el vot favorable dels quatre grups polítics que han assistit a totes les sessions: Barcelona en Comú, Partit Socialista de Catalunya, Esquerra Republicana de Catalunya i Junts per Catalunya. Entre aquestes conclusions destaca l’acord que cal una regulació dels lloguers. Les formacions polítiques, per tant, han coincidit en el fet que ara mateix el debat no és si cal regular el lloguer, sinó com fer-ho. Han manifestat també que aquesta regulació no es pot veure com una extravagància, ja que les experiències internacionals que s’han recollit durant la sessió demostren que és una pràctica comuna a moltes ciutats i països.
En la manera de regular els lloguers ha quedat clar que cal buscar fórmules que evitin o mitiguin les conseqüències negatives. Cal, doncs, buscar una regulació que protegeixi els llogaters i a la vegada garanteixi el dret al benefici raonable dels propietaris partint de la visió de l’habitatge no com una mercaderia sinó com un dret fonamental. Perquè es compleixin aquestes dues condicions s’ha conclòs que la regulació s’hauria d’acompanyar d’uns indicadors clars que analitzin com està funcionant i s’hauria d’anar actualitzant per adaptar-se a les circumstàncies. Caldria també acompanyar-la de mesures complementàries, com ara ajudes a la rehabilitació o incentius fiscals. D’aquesta manera s’evitarien alguns dels riscos que els experts han alertat que es poden derivar de la regulació dels lloguers, com, per exemple, el creixement del mercat negre o el deteriorament del parc d’habitatge.
També ha quedat clar que la regulació dels lloguers és només una mesura dins d’un sistema d’habitatge que ha de ser coherent. Per garantir el dret a l’habitatge digne per tothom calen altres mesures com ara un augment de la inversió o la creació d’un parc públic de qualitat.
Polítiques d’habitatge valentes
El mercat del lloguer de Barcelona i l’àrea metropolitana està tensionat i actualment les famílies destinen una mitjana del 40% dels seus ingressos a pagar el lloguer, quan aquest percentatge hauria de ser del 30%. Aquesta situació no és fruit de la casualitat, sinó que és el resultat de molts anys de polítiques que han buscat el benefici de l’especulació i no dels ciutadans, tal com ha dit la regidora d’Habitatge i Rehabilitació, Lucía Martín. Ha quedat clar, doncs, que cal fer polítiques d’habitatge valentes des de totes les institucions, també les municipals que fins al 2011 se n’havien mantingut al marge, com ha recordat la regidora de Junts per Catalunya, Neus Munté.
Un punt clau per elaborar aquestes polítiques és considerar l’habitatge com un dret i no com una mercaderia. Com ha explicat la regidora del grup municipal d’ERC, Eva Baró, els experts que han comparegut a les diverses sessions han portat a un canvi de paradigma pel que fa al dret de l’habitatge que cal treballar tenint en compte, no només el benefici que se’n pugui obtenir, sinó també la seva funció social. És a dir, com un dret humà. Com ha dit el regidor del PSC, Joan Ramon Riera, cal anar més enllà de resoldre el problema de l’accés a un habitatge i treballar per crear llars on les famílies puguin arrelar-se i desenvolupar un projecte de vida. Dins d’aquest canvi de paradigma cal destacar que, precisament mentre es duia a terme la comissió, el Parlament de Catalunya ha aprovat una llei de regulació dels lloguers.