Jornadas: la rehabilitación, una herramienta que dignifica la vivienda

30/04/2018 - 13:04

Encuentro. Expertos de diversos países intercambiaron experiencias sobre políticas de renovación de viviendas en una jornada coorganizada por el Ayuntamiento.

Las políticas de rehabilitación son un factor de bienestar social, eficiencia energética y progreso económico. Esta es la principal conclusión de la jornada ‘Políticas de rehabilitación en el sur de Europa’, que reunió el pasado día 25 de abril a El Born Centro de Cultura y Memoria expertos y representantes institucionales de diversos países para intercambiar opiniones y experiencias sobre esta materia.

Consciente de la importancia de estas medidas, el Ayuntamiento de Barcelona está haciendo una apuesta decidida por el fomento de la rehabilitación y también está trabajando para explorar nuevas iniciativas y aumentar la concienciación de la ciudadanía.

Por este motivo, el consistorio organizó este encuentro en colaboración con otras entidades. Representantes de diversas instituciones y prganizaciones internacionales valoraron las medidas llevadas a cabo en diferentes zonas de Europa y su aplicabilidad en otros territorios en una mesa redonda y un debate moderados por la directora de Operaciones del Instituto Catalán del Suelo, Elisabet Cirici.

 

Las políticas innovadoras de Barcelona

La ponencia del gerente de Vivienda del Ayuntamiento de Barcelona, Javier Burón, repasó diferentes iniciativas innovadoras que está llevando a cabo el gobierno municipal para mejorar el estado del stock de vivienda de la ciudad.

Así, explicó que el Ayuntamiento decidió “implementar políticas de mejora más allá de promover la renovación de las fachadas”, como se hacía tradicionalmente. Por eso puso en marcha una línea de subvenciones para ayudar a las personas con dificultades económicas a rehabilitar el interior de sus viviendas.

Por otra parte, Burón habló de la ayuda para la rehabilitación que se ha puesto a disposición de los propietarios interesados al poner sus pisos a la Bolsa de alquiler. Con esta medida se pretende dignificar las viviendas, pero también aumentar la oferta de vivienda asequible en la ciudad.

Por último, hizo referencia al programa de rehabilitación de fincas de alta complejidad. Se trata de una iniciativa que presta una atención especial a los edificios de difícil rehabilitación en los que se concentran situaciones de vulnerabilidad social. Aparte de ayudas económicas para mejorar la accesibilidad y la eficiencia energética, el programa ofrece asistencia a las comunidades.

 

Regeneración urbana en Lisboa

El concejal de Vivienda y Desarrollo Local del Ayuntamiento de Lisboa, Rui Neves Bochmann Franco, dedicó su intervención a exponer algunas iniciativas de regeneración urbana y fomento de la eficiencia impulsadas desde su consistorio.

Así, habló sobre el proyecto de rehabilitación impulsado en Boavista, un distrito de la capital portuguesa formado íntegramente por viviendas sociales que estaban en mal estado. El Ayuntamiento lisboeta puso en marcha un proceso de renovación que incluye la sustitución de los cierres y la mejora del aislamiento de las fachadas utilizando corcho.

Bochmann mencionó otro proyecto en el cual se ha reconstruido un conjunto de casas del barrio de Alvenària con criterios de accesibilidad y de sostenibilidad: se aprovecha al máximo la luz solar, se recogen las aguas pluviales y se utilizan placas solares, entre otras medidas.

Por último, el concejal explicó una iniciativa con la cual se consiguió que los hogares participantes redujeran su consumo energético en un 30%: el consistorio creó un equipo de orientadores que ayudaban a las familias a ahorrar energía y, al cabo de seis meses de formación, el consumo había disminuido significativamente.

 

Las primeras políticas de rehabilitación en Grecia

Por su parte, la arquitecta y asesora del ministerio griego de Seguridad Social Dimitra Siatitsa ofreció un retrato de la situación de la vivienda en su país. Según ella, la crisis económica se ha traducido en diez años de estancamiento en el sector de la construcción. Eso ha empeorado el estado de un parque inmobiliario del cual el 55% se construyó antes de 1990.

Al fin y al cabo, junto con la inexistencia de políticas públicas de vivienda, ha derivado en el envejecimiento del parque inmobiliario y el abandono de una parte importante de las viviendas a los centros urbanos.

“La rehabilitación es un desafío que debemos afrontar”, resumió la arquitecta, y detalló los primeros pasos que se están dando desde las instituciones: se está desarrollando una normativa que permitirá que las administraciones rehabiliten los edificios abandonados y los pongan en el mercado con precios regulados y también se están intentando impulsar iniciativas de vivienda social sin ánimo de lucro.

 

Luchando contra la pobreza energética en la Europa oriental

El representante de la organización no gubernamental Habitat for Humanity, Besim Nebiu, explicó los proyectos de rehabilitación que su entidad está impulsando en Europa del Este. Según explicó, en estos territorios hay grandes parques de viviendas construidas por el Estado entre 1950 y 1980 que ahora están en manos privadas y en las cuales son habituales los casos de pobreza energética.

Se trata de construcciones muy poco eficientes energéticamente que han tenido escaso mantenimiento. Todo esto, sumado a la dureza del clima de la zona, hace que el gasto energético sea enorme: “las facturas de la energía pueden llegar a ser altísimas durante los meses más fríos”, aseguró.

Con el objetivo de combatir estos casos de pobreza energética, Habitat for Humanity ha puesto en marcha diversos proyectos para promover obras de aislamiento y eficiencia, ofrecer a los propietarios asistencia para conseguir ayudas públicas y financiación de los bancos y también para proporcionarles asesoramiento para optimizar su consumo energético.

 

Rehabilitación con finalidad social en Italia

El proyectos de la organización italiana Fondazione Housing Sociale, dedicada a la promoción y la gestión de vivienda social, protagonizaron otra de las ponencias de la jornada.

Su directora, Giordana Ferri, subrayó que la entidad está promoviendo la construcción de 20.000 viviendas en toda Italia destinadas a personas que no se pueden permitir una vivienda del mercado.

Aparte de eso, presentó dos proyectos impulsados en las ciudades de Milán y Ascoli Piceno para rehabilitar edificios históricos abandonados y crear viviendas de alquiler asequible y pisos de acogida para casos de emergencia social.

 

La importancia del certificado de eficiencia energética

Por otra parte, la representante del Colegio español de Registradores de la Propiedad, Paloma Lombardo, subrayó la importancia de pedir el certificado de eficiencia energética de una vivienda cuando se hace una obra o se realiza una transacción.

Este documento incluye la calificación de la eficiencia energética y el consumo de un inmueble, así como recomendaciones de mejora, lo cual permite saber si conviene tomar medidas de rehabilitación, por ejemplo.

Asimismo Lombardo defendió la relevancia del registro de la propiedad como herramienta de control de la vivienda pública por parte de la Administración. “Tener el control de las viviendas de alquiler social a través del registro de la propiedad sería una buena medida”, declaró.

 

El debate: el siguiente gran reto de la rehabilitación

Una vez acabadas las ponencias, se llevó a cabo un debate en el cual participaron los ponentes y miembros del público.

Durante este bloque, el gerente de Vivienda del Ayuntamiento de Barcelona, Javier Burón, subrayó que “la mayoría de las ciudades europeas se están quedando sin espacio para nuevos edificios” y que, por lo tanto, el siguiente gran reto que se tendrá que afrontar desde el ámbito de la vivienda será la rehabilitación a gran escala.

Tal como añadió el mismo Burón, sin embargo, habrá que establecer mecanismos para “mantener los precios bajo control”. En este sentido, el concejal de Vivienda y Desarrollo Local de Lisboa, Rui Neves Bochmann Franco, subrayó la importancia de reforzar los parques de vivienda pública y asequible: “sólo así podremos tener ciudades sostenibles”, aseguró.

 

Bloque para expertos

Aparte de la mesa redonda, que se llevó a cabo por la tarde, a lo largo de la mañana se organizaron otras actividades: por un lado una visita a una promoción del Instituto Municipal de la Vivienda y Rehabilitación y, por otro, una mesa redonda sobre la financiación de la rehabilitación.

Participaron representantes de los ayuntamientos de Barcelona y Santa Coloma de Gramenet, la Asociación de Gestores de Políticas Sociales de Vivienda de Cataluña, la Asociación Española de Gestores Públicos de Vivienda y Suelo, Housing Europe, el Banco Europeo de Inversiones, el Observatorio Ciudad 3º y Federcasa.

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